香港取缔劏房政策引发安置危机：拆房容易 安置太难

香港推行取缔劣质劏房政策之际，有倡权组织警告，部分劏房户在安置过程中陷入困境，生活状况反而恶化。据南华早报报道，这项以改善基层居住环境为目标的政策，在实际执行中遭遇了前所未有的挑战，引发社会各界对“基本住房单位条例”成效的激烈辩论。

一个单亲母亲的搬迁困境

50岁的家庭主妇May与三名子女，去年9月刚搬进葵青区一个200平方呎的劏房单位。葵青区是香港平均月入最低的地区之一。此前多年，这位单亲母亲与一子两女住在寮屋，每天需攀爬数百级楼梯。他们后来曾搬入一个仅100平方呎的劏房，再辗转至现址。

现居位于有电梯大厦的15楼，设有窗户、两间间隔房、饭厅、厕所及厨房，甚至有余位摆放小型沙发和餐桌，让学龄儿童有书桌做功课，而非在床上完成。May每月依赖约17,000港元（约2,170美元）政府津贴过活，只能负担8,300港元租金。

业主放弃升级 租户收到搬迁令

然而好景不长。业主在评估《基本住房单位条例》的合规成本后，决定放弃升级物业，May一家收到四个月通知期届满后的搬迁令。根据条例规定，此类单位必须在2027年8月前达到指定标准，否则不得继续出租。

May表示：“我们好不容易才找到这个空间足够、孩子能安心学习的地方，现在又要被迫搬走。”她续称：“市面上符合新标准而又负担得起的单位少之又少，我根本不知道下一步该怎么办。”

过渡性房屋的局限与瓶颈

港府曾提出以过渡性房屋作为劏房租户的替代安置选择。截至2026年第三季，全港已落成约8,000个过渡性房屋单位，另有约4,000个正在兴建。然而，倡权组织指出，这些单位多位于新界偏远地区，对在市区工作的基层市民而言，交通时间及成本构成沉重负担。

条例生效前夕 市场供需失衡加剧

《基本住房单位条例》于2024年通过，旨在逐步淘汰不合标准的分间楼宇单位。条例设定了最低面积（不少于86平方呎）、楼底高度及防火规格等要求。据统计，全港目前约有11万个劏房单位，其中估计近六成未达标。

葵青区关注劏房平台召集人赖建国指出：“条例原意良善，但政府严重低估了安置工作的复杂性。”他补充：“许多业主宁愿收回单位也不愿投资装修，导致可供基层租住的单位数目不升反跌，租金因而被推高。”

租金不降反升 基层负担加重

南华早报获得的社区调查数据显示，过去12个月，合规格劏房单位的平均租金上升约15%，而基层家庭收入增长不足3%。这意味着，合资格单位反而变得更难以负担，与政策初衷背道而驰。

多个社区组织收到求助个案增加三成，均是因原单位未能达标而被要求迁出，却在市场上找不到可负担替代品的租户。有组织形容，这形成了“被赶出劣质单位，却无处可去”的死循环。

联合国世界人居日的警示

适逢10月首个星期一的联合国世界人居日，香港的劏房问题再次成为焦点。联合国人居署报告指出，全球有超过10亿人居住在贫民窟或不合标准住房中，香港的情况正是城市发展失衡的缩影。

港府房屋局回应查询时表示，正密切监察过渡性房屋使用率，并会因应需求调整供应。局方强调，条例设有宽限期及支援配套，目标是“有序过渡”，而非令基层市民无家可归。

政策调整呼声渐起

有立法会议员建议政府考虑提供一次性搬迁津贴，或放宽过渡性房屋的入住资格及租期限制。亦有学者提出，应加快公屋兴建速度，从根本上解决供应短缺问题。不过，在土地及建屋需时的情况下，短期内的政策微调成为最可能的出路。

Q1: 《基本住房单位条例》何时全面生效？

A1: 根据条例规定，所有劏房单位须在2027年8月前符合指定标准（包括最低面积不少于86平方呎、楼底高度及防火规格等），否则不得继续出租。目前处于过渡期，业主及租户正面临调整压力。

Q2: 租户若收到搬迁通知，可寻求何种协助？

A2: 租户可向政府设立的过渡性房屋计划申请入住，亦可联络各区社会福利署办事处查询租金津贴及搬迁支援。多个社区组织如关注劏房平台亦提供法律咨询及安置配对服务。惟相关资源有限，倡权人士建议尽早联络及登记轮候。

香港取缔劣质劏房的决心值得肯定，但政策执行至今的阵痛证明，单纯依靠取缔并不能解决住房问题。如何在改善居住环境与保障基层生计之间取得平衡，将是未来两年社会必须共同面对的严峻考验。