高市早苗“积极财政政策”演讲 开启69天秋季国会例会

2026年10月5日，日本首相高市早苗在秋季国会例会开幕当天发表政策演讲，誓言推行“负责任的积极财政政策”，通过长期政府支出来刺激投资，推动日本经济从近三十年的停滞中转向可持续增长。此次例会为期69天，将持续至12月12日。

积极财政政策的核心承诺

据《日本时报》报道，高市在国会下院的演讲中表示，日本正迎来一个历史性转折点——工资增长和投资意愿上升，但需要政府进一步介入以确保持续性。“我们需要采取果断行动，将更高的工资和企业投资转化为长期增长，”她强调。政府将优先考虑长期公共投资，包括绿色转型、数字基础设施和防灾领域，以增强经济的抗风险能力。路透社分析指出，这是高市自上任以来最明确的财政扩张信号。

从“失去的三十年”走向复苏

日本经济在经历了长期滞胀后，正出现温和复苏。2025年实际GDP增长1.2%，通胀稳定在2%左右。企业利润创历史新高，但资本支出仍低于疫情前水平。高市呼吁企业利用盈利增加工资和设备投资，形成“工资增长-消费扩张-投资增加”的良性循环。共同社补充报道称，经济学家警告全球需求放缓和金融市场波动可能影响复苏路径。

工资增长与投资循环——关键引擎

高市指出，2025年“春斗”工资涨幅达5.0%，2026年预计达到5.3%，这是30年来最大连续涨幅。她承诺政府将通过税收优惠和补贴鼓励中小企业跟进提薪。同时，政府将设立总额约10万亿日元（约670亿美元）的“未来投资基金”，重点支持半导体、AI和碳中和技术。高市说：“仅靠企业努力不足，公共投资必须发挥杠杆作用。”

日元疲软与财政可持续性博弈

尽管高市主张积极支出，但日元对美元汇率已跌破150日元大关，进口成本推高国内物价，消费者信心承压。财务省数据显示，日本国债占GDP比率已超过260%，为全球最高。高市在演讲中表示：“财政纪律与经济增长并非二择其一。通过推动增长扩大税基，我们才能降低债务比率。”她承诺2027年基础财政收支将转正，但多数分析师认为目标或有延迟。彭博社采访的经济专家表示，高市的计划面临通胀和利率上升的挑战。

秋季国会日程与立法焦点

本次例会从10月5日至12月12日，预计审议2027年度预算补充案。高市要求跨党派合作，尽快通过包含减税和补贴的刺激法案。其他待决议案包括：能源安全强化法案、儿童保育扩大法案以及防卫费财源法案。在野党质疑高市的财政扩张将推高长期利率，增加后代负担。立宪民主党代表表示：“我们需要看到具体财源计划，而非口号式承诺。”

国际视角与地缘风险

高市在演讲中也提及国际环境，称地缘政治紧张和保扩主义抬头是日本经济的潜在风险。她强调日本将深化与美欧澳的供应链合作，推动印太经济框架。中国方面，高市呼吁改善日中经济对话，但坚称将维持必要制裁。一个亚洲开发银行研究院评论称，日本的“积极财政”如果搭配结构改革，可能成为全球需求的稳定器。

Q1: 高市的“积极财政政策”会大幅扩张日本债务吗？

A1: 高市表示，政府将确保每项投资都推动潜在增长率。她指出，虽然债务存量高，但日本大部分国债由国内投资者持有，短期失控风险低。同时，政府将设计“投资评估机制”，每年审查项目效果，避免无效率支出。

Q2: 本次秋季国会最重要的法案是什么？

A2: 根据《日本时报》，核心是2027年度补充预算案，总额预计达15万亿日元（约1000亿美元），包含对家庭支出的临时补贴、企业投资税抵免以及地方政府防灾拨款。高市希望在12月初通过，以确保政策快速落地。\ n

日本正站在新旧增长模式的十字路口。高市早苗的“积极财政政策”尝试用公共投资点燃私人经济引擎，但弱日元、高债务和地缘风险仍如影随形。此次秋季国会的结果，将决定日本是否能在不引发财政危机的前提下，真正启动可持续的增长循环。