FBI反间谍部门大幅缩编 外国间谍威胁激增引发担忧

据NPR于2026年10月6日报道，美国总统特朗普与FBI局长卡什·帕特尔(Kash Patel)将执法重心转向暴力犯罪与移民执法，导致FBI反间谍部门——负责识别和打击外国间谍活动的关键——遭遇严重人员流失。在外国间谍威胁持续上升的背景下，这一资源再分配引发国家安全界强烈担忧。路透社援引FBI内部备忘录称，至少25%的专职反间谍特工已被调往其他任务组，部分办公室甚至出现“空桌”现象。

反间谍小组大规模缩编

根据NPR获得的内部统计，自2025年1月特朗普第二任期开始以来，FBI反间谍调查组的总人数已从约1,200人降至约900人，削减幅度达25%。美联社补充报道称，华盛顿、纽约、旧金山等关键分局的专职反间谍特工数量减少超过30%。卡什·帕特尔在9月的国会听证会上明确表示，FBI的“首要任务是打击暴力犯罪和非法移民”，反间谍工作可通过“与中央情报局和国土安全部更紧密的合作”来弥补。但前FBI反间谍主管弗兰克·米勒(Frank Miller)对NPR表示：“这不是简单的任务转移——反间谍需要独特的语言能力、文化理解和长期卧底经验，这些技能无法在其他部门快速复制。我们正在失去一代专家。”

外国间谍威胁同步攀升

与FBI反间谍力量收缩形成对比的是，外国间谍活动正在激增。根据美国国家反间谍与安全中心(NCSC)2026年发布的年度报告，2025财年涉及外国情报机构的可疑活动报告数量较2020年增长了140%，达到8,400起。中国、俄罗斯、伊朗和古巴的间谍网络被指最为活跃。前NCSC主任威廉·埃文斯(William Evans)在10月3日接受彭博社采访时警告：“我们正在以自冷战结束以来最快的速度失去反间谍能力，而此时对手却在加速渗透。这是一个危险的失衡。”

数据来源：NCSC年度报告、FBI内部预算文件（2026年9月）

资源再分配：暴力犯罪与移民优先

卡什·帕特尔在2026年9月的参议院司法委员会听证会上强调，FBI已新成立“边境安全与暴力犯罪特别工作组”，从各分部抽调了超过400名调查员。其中约250人来自原先的反间谍部门。帕特尔声称：“我们不会因为调整优先级而让国家更不安全——事实上，打击跨国犯罪和非法移民同样是在阻止外国势力利用边境漏洞。”但前FBI副局长安德鲁·麦凯布(Andrew McCabe)在NPR采访中反驳：“将反间谍特工派去处理毒品案件和移民抓捕，就像用心脏外科医生去接骨。他们缺乏训练，而且原本的防线出现了真空。”

反间谍培训与情报合作受冲击

路透社引述多名现任及前任FBI官员指出，反间谍专业培训课程自2025年起已被大幅压缩。原本持续18周的“反间谍基础培训班”如今缩短至8周，且模拟演练资金削减了40%。同时，FBI与中央情报局(CIA)在海外联合行动中的情报共享也出现延迟。一名不愿透露姓名的CIA高级分析员对美联社说：“过去我们每周都能收到FBI关于可疑外国学生的简报，现在频率降低到每月一次，而且内容明显变薄。”这直接影响了大学校园和硅谷技术转让领域的早期预警能力。

国会与安全界反应不一

共和党参议员、司法委员会成员约翰·科宁(John Cornyn)在10月5日的一份声明中支持帕特尔的决策，称“FBI必须聚焦于美国民众每天面临的安全威胁——谋杀、抢劫和非法入侵”。但民主党参议员迪克·德宾(Dick Durbin)则警告：“外国间谍正在窃取我们的尖端技术和军事机密，而FBI却在大规模撤走猎人。”参议院情报委员会已要求FBI在2026年12月底前提交一份反间谍能力评估报告，并由政府问责局(GAO)独立审计。

Q1: FBI反间谍部门为何成为削减重点？

A1: 主要原因是特朗普政府和FBI局长卡什·帕特尔将执法资源重新分配给暴力犯罪和移民执法，认为这些领域更直接影响美国公众安全。反间谍被视为可由其他情报机构辅助完成的任务，因此被大幅缩减。

Q2: 当前FBI反间谍能力削弱会带来哪些实际风险？

A2: 风险包括：外国间谍渗透政府机构及高科技企业的成功率上升；关键技术转让监控减弱；针对美国的间谍网络更难被及早发现和打掉。多名安全专家警告，这可能导致类似于2010年代初期的“大规模情报泄露”事件重演。

结语与展望

FBI反间谍力量的大幅削减已经成为美国国家安全的一个突出短板。随着外国间谍威胁持续走高，如何平衡打击国内犯罪与应对外国情报渗透之间的矛盾，将是特朗普政府剩余任期内亟待解决的难题。若缺乏有效补救措施，美国在未来数年内可能面临更严峻的间谍活动后果。