波黑天然气管道争议：美解除制裁与特朗普盟友获利15亿美元合同

据CBS News报道，一家与美国前总统特朗普 associates 有关联的美国小型公司，获得了波黑一个价值超过15亿美元的能源项目合同，这一事件引发美国民主党议员的强烈质疑。他们指控特朗普政府解除对波黑塞族领导人米洛拉德·多迪克的制裁，是为了帮助总统的盟友获利，并损害了美国在该地区的长期外交政策利益。此事发生在波黑复杂的民族权力分享政治背景下，牵扯出制裁、游说与商业利益交织的复杂局面。

制裁解除、选举胜利与商业合同的微妙时序

据CBS News报道，2025年10月，美国财政部解除了对多迪克近十年的制裁。仅仅数月后，多迪克所在的塞族民族主义政党在2026年10月的波黑主席团选举中赢得一个席位。选举获胜后，多迪克在演讲中直言：“如果没有唐纳德·特朗普的辉煌胜利……我们今天可能已经是政治僵尸了。”他同时感谢了俄罗斯总统普京的支持。而就在制裁解除的六个月前，一家名为AAFS基础设施与能源公司的美国企业宣布参与波黑南部互联天然气管道项目，多迪克随即改变了他此前长期反对该项目的立场。

AAFS公司背景及关键人物关系网络

AAFS基础设施与能源公司于2025年11月24日在美国怀俄明州注册成立，由特朗普前私人律师杰西·宾纳尔和特朗普盟友迈克尔·弗林将军的兄弟约瑟夫·弗林领导。据国会报告及《外国代理人登记法》文件显示，迈克尔·弗林在2025年10月（即制裁解除当月）曾作为塞族共和国的付费说客，通过罗德·布拉戈耶维奇运营的游说公司RRB Strategies收取了10万美元报酬。该文件显示，弗林为塞族共和国政府提供战略建议、信息研究及引荐服务。布拉戈耶维奇是前伊利诺伊州州长，2011年因18项腐败罪名成立，服刑近八年后于去年被特朗普赦免。

价值17亿美元的南部互联管道项目详情

该项目旨在建设连接波黑与克罗地亚天然气管网的管道，使波黑能够从邻国进口液化天然气，减少对俄罗斯天然气的依赖。据克罗地亚政府估计，项目价值约17亿美元。美国驻萨拉热窝大使馆在2025年11月13日的社交媒体帖子中表示，临时代办约翰·金克尔与波黑总理内尔明·尼克西奇会面，讨论管道项目并“支持通过克罗地亚向波黑消费者进口美国天然气”。一周后，使馆宣布与一家“美国公司”达成初步协议，四天后，AAFS公司注册成立。

美国大使馆与华盛顿政府角色的争议

据CBS News报道，2026年1月14日，美国驻萨拉热窝大使馆在社交媒体上发布照片，显示临时代办金克尔与AAFS公司总裁约瑟夫·弗林、副总裁杰西·宾纳尔共同会见波黑外长埃尔梅丁·科纳科维奇等官员。当年4月，波黑议会通过立法，正式授予AAFS公司主导投资方和运营商的地位。同月晚些时候，克罗地亚和波黑政府签署了建设管道合同，美国能源部长克里斯·赖特出席了签字仪式。在4月2日与波黑能源部长举行的新闻发布会上，宾纳尔称该项目是特朗普政府的“优先事项”。AAFS公司在其网站上自称专注于“能源安全、项目结构、资本调整和长期区域基础设施发展”，但该公司似乎没有类似能源项目的明显经验。

民主党报告指控：制裁与合同的直接关联

众议院民主党人上月发布了一份题为《巴尔干地区的付费游戏》的报告，指控解除制裁与多迪克不反对管道项目两项决定之间存在直接联系。报告称：“特朗普政府利用其外交影响力以及与迈克尔·弗林等可疑人物的关系……促成将南部互联管道特许合同授予AAFS基础设施与能源有限责任公司，该公司由迈克尔·弗林的兄弟约瑟夫·弗林和特朗普关联律师、政治活动家杰西·宾纳尔拥有和运营。”AAFS公司未回应CBS新闻的置评请求。一位白宫官员上周拒绝就管道项目置评，但表示解除对多迪克的制裁是为了防止巴尔干地区不稳定。另据路透社报道，美国国务院在众议院民主党报告中的一封信件称，将多迪克从制裁名单中移除有助于确保波黑和平与稳定。

Q1: 为什么美国会解除对多迪克的制裁？

A1: 白宫官员声称，解除制裁是为了防止巴尔干地区不稳定，并称这是特朗普总统“务实的、有远见的外交政策”的一部分。美国国务院的信件也强调此举有助于确保波黑和平与稳定。然而，民主党议员指控此举是为了换取多迪克不反对管道项目，以帮助特朗普盟友获利。

Q2: AAFS公司是什么来头？为何能获得如此大的合同？

A2: AAFS基础设施与能源公司是一家于2025年11月在美国怀俄明州注册的公司，由特朗普前私人律师杰西·宾纳尔和迈克尔·弗林将军的兄弟约瑟夫·弗林领导。该公司并无类似规模能源项目的经验记录，其获得合同的过程伴随着制裁解除、游说活动以及美国大使馆的公开支持，因此引发严重争议。

围绕波黑管道项目的争议，暴露出美国外交政策与商业利益交织的复杂生态。随着民主党持续施压和国会调查深入，这笔17亿美元合同能否最终落地，以及制裁解除的真实动因能否水落石出，仍有待观察。这一事件或将成为检验美国外交决策透明度的重要案例。