巴西大选决选：美巴贸易谈判与关键矿产成焦点

据《海峡时报》10月9日报道，巴西总统选举第二轮投票将于10月25日举行，参议员弗拉维奥·博索纳罗与现任总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦将展开对决。此轮选举不仅决定巴西未来四年的政治走向，更将深刻影响巴西与美国之间的贸易关系——从钢铁关税到稀土矿产，双方谈判正进入白热化阶段。专家指出，无论哪位候选人胜出，其政策取向都将直接改变两国经贸格局，而美国试图减少对中国关键矿产依赖的战略，更使巴西成为这场博弈中的关键棋子。

决选背景：首轮投票结果与竞选态势

在第一轮投票中，博索纳罗拿下47%的选票，卢拉以45%紧随其后，两人均未达到直接胜出所需的50%以上票数，从而进入第二轮决选。竞选期间，两位候选人与华盛顿的关系成为焦点议题：卢拉多次强调巴西主权，批评美国前总统特朗普对巴西司法施压；博索纳罗则公开赞扬特朗普，并依靠其哥哥爱德华多·博索纳罗——一位曾因邀请美国干预巴西司法而被最高法院定罪的巴西前国会议员——维系与特朗普家族的关系。据路透社援引接近竞选团队的消息人士透露，博索纳罗兄弟正在讨论若参议员胜选后，爱德华多可能出任国际职务的安排。

贸易谈判核心：关税与关键矿产

美巴两国于9月正式成立工作组，启动关税谈判并探索双边贸易框架。美国希望扩大对巴西关键矿产（尤其是稀土）的获取，以减少对中国供应的依赖。巴西拥有全球约20%的稀土储量，且是铁矿石、铌和石墨的重要生产国。路透社分析认为，无论谁当选，矿产准入都将成为谈判的核心筹码。前巴西驻美国大使鲁本斯·巴尔博萨指出：“如果博索纳罗获胜，美国人可能更愿意与他谈判；但如果卢拉连任，华盛顿可能选择拖延，等待博索纳罗上台。”

卢拉路线：主权优先但谈判进展有限

卢拉在第一个任期内曾推动与美国改善关系，但此次竞选期间其民族主义论调明显增强。他多次批评特朗普政府为要求巴西撤销对前总统雅伊尔·博索纳罗（弗拉维奥之父）的指控而施加压力——雅伊尔因策划政变被判处27年监禁。卢拉强调巴西的独立外交，强化与金砖国家的联系，包括与中国、俄罗斯、印度和南非的协调。然而，据路透社报道，专家认为卢拉这种策略在国内赢得了底层选民的支持，但与华盛顿的贸易谈判却进展缓慢。彼得森国际经济研究所资深研究员莫妮卡·德博勒表示：“我相信卢拉在自然资源领域将面临很大压力，迫使其向美国让步，尤其是在面对一个右翼主导的国会时。”

博索纳罗路线：亲美“空白画布”的风险与机遇

与卢拉不同，博索纳罗的对外政策被前巴西外交官鲁本斯·里库佩罗形容为“空白画布”。这位参议员与特朗普政府保持友好关系，其兄长爱德华多自2025年初起定居美国，并因2025年呼吁美国干预雅伊尔案件而被巴西最高法院定罪。博索纳罗竞选团队强调将优先与美国签订全面贸易协定，开放矿产投资，并可能调整对华立场。但德博勒警告说：“如果博索纳罗当选，巴西外交政策将比历史上任何时候都更与美国对齐，这可能损害巴西与其他大国的关系，并引发国内产业保护主义的反弹。”

国会力量：右翼主导下的“弱卢拉”困境

即使卢拉赢得连任，新一届国会预计将由右翼和中右翼政党控制。这种格局可能迫使卢拉在第二任期内改变策略，更积极地回应美国的矿产开放要求。德博勒指出：“右翼国会将推动一个更弱的卢拉，迫使他交出更多自然资源控制权。”而博索纳罗如果胜选，则可能获得国会多数支持，快速推进自由化改革。但无论结果如何，关税和矿产问题都将成为未来四年美巴关系的核心议题。

FAQ

Q1: 巴西大选结果将如何影响美国对中国稀土的依赖？

**A1: 如果博索纳罗当选，巴西可能迅速开放稀土出口，帮助美国减少对中国的依赖。如果卢拉连任，他虽不会主动配合，但国会压力可能迫使其放松对矿业的控制，从而间接推动对美稀土供应。

Q2: 目前美巴关税谈判的主要障碍是什么？

**A2: 主要障碍包括巴西对美国工业制成品（如机械设备）的高关税，以及美国对巴西钢铁和铝产品的关税配额。此外，巴西在关键矿产准入上要求技术转让和本地加工回报，而美国希望获得不受限制的开采权。

结语：巴西大选决选将成为美巴贸易关系的分水岭

10月25日的投票不仅决定巴西未来四年的治理方向，更将重塑华盛顿与巴西利亚之间的经济议程。无论是卢拉坚持主权还是博索纳罗拥抱亲美路线，关税和关键矿产都将成为新总统面临的首要考验。巴西的选票将直接影响全球供应链和美国的战略矿产安全。