全球多维贫困人口15年来首次上升至12亿 联合国官员警告减贫进程逆转

据路透社报道，联合国开发计划署署长阿希姆·施泰纳近日警告，全球多维贫困人口在15年来首次出现上升，达到12亿人。这一数据来自联合国开发计划署与牛津大学贫困与人类发展倡议联合发布的最新全球多维贫困指数报告，显示新冠疫情、武装冲突与通货膨胀正在使全球减贫进程出现逆转。

疫情与冲突叠加，全球减贫步伐停滞

报告分析了110个发展中国家的数据，覆盖全球约92%的人口。2024年5月13日发布的报告显示，与2019年相比，新增多维贫困人口约1亿人，主要集中在撒哈拉以南非洲和南亚地区。施泰纳表示：“过去我们习惯于看到贫困持续下降，现在这个趋势被打破了。”他警告说，各国政府必须重新调整政策，否则“可持续发展目标将变成空头支票”。

多维贫困：不止是收入问题

与每日生活费2.15美元的世界银行绝对贫困线不同，多维贫困指数同时考察营养不良、儿童死亡率、辍学率、缺乏清洁饮水、厨用燃料等10项指标。法新社援引报告数据分析称，在12亿多维贫困人口中，约有6.3亿人生活在冲突地区，这些地区的贫困强度几乎是非冲突地区的两倍。联合国开发计划署强调，只看收入会严重低估贫困的真实规模。

儿童与妇女承担最沉重代价

报告显示，约6亿多维贫困人口是18岁以下的儿童，占穷人总数的一半；女性户主家庭的贫困发生率比男性户主家庭高出1.6倍。牛津大学贫困与人类发展倡议主任萨比娜·阿尔基尔表示：“儿童期的多维贫困会影响他们一生的发展机会，这是最令人担忧的信号。”她呼吁各国将儿童营养和学前教育纳入减贫政策的核心。

从2000年到2024年：减贫进程的里程碑与逆转

俄乌战争与中东冲突加剧粮食危机

报告特别强调，粮食安全和能源价格是导致贫困扩大的主要原因。俄乌战争爆发后，全球食品价格在2022年上涨了约25%，而中东冲突进一步扰乱了化肥和谷物供应。世界粮食计划署的数据显示，全球急性饥饿人数在过去三年从1.35亿增加到2.6亿，几乎翻倍。施泰纳说：“我们不能把贫困当成一个经济统计数据，它是真实的人在挨饿、孩子无法上学。”

发达国家援助缩减，新兴国家需自主造血

与此同时，联合国开发计划署指出，发达国家官方发展援助在2023年出现十年来首次萎缩。阿希姆·施泰纳呼吁各国恢复财政空间，同时推动债务减免。“最贫困国家的偿还债务支出已经占到财政收入的40%，这使他们没有任何余力投资教育或公共卫生。”彭博社的分析指出，中国和印度等新兴经济体在减贫方面的经验，可以为其他发展中国家提供技术转移和融资模式。

FAQ：多维贫困与全球应对

Q1：什么是多维贫困指数（MPI）？

A1： 多维贫困指数由联合国开发计划署与牛津大学共同发布，通过健康、教育、生活标准三个维度共10项指标来衡量贫困。与单纯收入贫困相比，它更能反映穷人实际生活的困难程度。该指数每年发布一次，覆盖110个低收入和中等收入国家。

Q2：12亿多维贫困人口主要分布在哪里？

A2： 报告显示，约55%的多维贫困人口集中在撒哈拉以南非洲，约35%在南亚。阿富汗、也门、刚果（金）等冲突国家的多维贫困发生率超过70%。中国在1990年至2024年间大幅减少了贫困人口，但施泰纳提醒，其他国家不应因个别成功案例而放松对新的风险的警惕。

多维贫困的回升给全球减贫事业敲响了警钟。即将在2025年举行的联合国可持续发展峰会，或将把“重建减贫政治共识”列为核心议题。如果各国不能遏制这一上升势头，到2030年消除贫困的目标将注定落空。