特朗普进口俄罗斯柴油引发两党围攻 中期选举临近风险加剧

华盛顿的政治风暴正在能源议题上点燃。特朗普政府被曝计划从俄罗斯进口柴油,即使美国已对俄石油实施制裁,而这一刻距离中期选举仅剩三周。据路透社报道,这一方案引发两党罕见的一致反对,并让基辅担忧自身利益成为白宫油价政策的牺牲品。

秘密计划曝光:柴油进口为何触碰红线

2026年10月18日,美国政治新闻网站Axios首次披露白宫内部备忘录,显示高层曾讨论允许通过第三方经销商进口俄罗斯柴油,以压低国内油价。路透社随后援引两名知情官员证实,该计划由白宫经济委员会主任凯文·哈西特主导,已与数家能源企业接触。美国自2022年3月8日起签署行政令禁止进口俄罗斯石油、液化天然气和煤炭,但柴油并未在明确清单中,法律留出模糊地带。法新社援引前财政部官员的话说,若发放特定许可,俄柴油可经由中东或亚洲港口转口进入美国市场,因此不违反现行禁令。

共和党倒戈:白宫遭遇两党夹击

这项计划在华盛顿遭遇罕见反弹,连原本支持特朗普的共和党盟友也公开反对。参议员林赛·格雷厄姆在10月20日发表声明称:“向俄罗斯购买柴油,就是向普京的坦克补油,这会让美国成为战争帮凶。”参议院多数党领袖约翰·图恩也表示,支持乌克兰的立场不容交易。法新社报道,众议院议长迈克·约翰逊已要求能源部递交内部通信记录,称将调查此事。民调机构益普索数据显示,63%的登记选民反对从俄罗斯进口能源,其中共和党选民持反对态度的也高达54%。

乌克兰的代价:停火、选举与领土交换

特朗普的能源计划与他对乌克兰政策的转向紧密交织。10月中旬,特朗普与乌克兰总统泽连斯基通话时,提出一个“三合一”方案:进口俄柴油换取能源停火,同时要求基辅在2027年春季前举行总统选举,并暗示可讨论克里米亚的“自治地位”。乌克兰外长安德里·西比加随即表示:“我们没有同意任何能源停火,也不接受将选举与领土问题挂钩的交换条件。”白宫发言人声称乌克兰已“原则上同意”,但基辅和莫斯科均公开否认。法新社援引欧洲外交官的话称,法国和德国也对美方的独断行为感到震惊。

数据透视:俄罗斯柴油的全球分量与制裁漏洞

俄罗斯是全球最大柴油出口国之一,国际能源署数据显示,2021年俄柴油出口量约100万桶/日,占全球贸易的16%。制裁前,美国日均进口俄柴油约20万桶,集中在东海岸。这张表格比较关键指标:

这些数字表明,进口俄柴油虽能短期平抑攀至5美元以上的柴油价格,却会向全球市场释放“美国豁免俄罗斯”的信号,可能瓦解西方制裁联盟。

中期选举算盘:油价与选票的致命交换

距离11月3日的中期选举不到三周,汽油价格是选民最关心的问题之一。白宫新闻秘书莱维特在例行发布会上强调,政府已释放1.8亿桶战略石油储备,但油价依然高企。特朗普认为,若柴油价格能回落至4.5美元以下,共和党有望守住两院多数。共和党民调专家分析,俄柴油进口议题可能在摇摆州引发分裂:“支持者看到的是钱包,反对者看到的是背叛。”白宫内部也存在严重分歧:经济顾问委员会主任主张冒险,而国务卿马尔科·卢比奥警告此举将严重损害美国在七国集团内的信誉。

法律缝隙:第三方转口与OFAC许可

制裁法律上,美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)有权颁发“临时许可”豁免特定交易,前提是保证交易不涉及受制裁实体。消息人士称,白宫曾考虑通过瑞士贸易商或阿联酋中间商完成交易。但《以制裁反击美国敌人法案》(CAATSA)要求总统在启用豁免时提前15天告知国会。参议院外交关系委员会主席詹姆斯·里施已致函白宫,称若贸然发放许可,参议院将削减国务院预算作为报复。法新社引述布鲁塞尔智库研究员的分析,即使合法,船运保险、银行结算也将面临诸多现实障碍,因为欧美的金融机构普遍拒绝为俄罗斯能源付款提供便利。

常见疑问解析

Q1: 特朗普政府真的能绕过制裁进口俄罗斯柴油吗?

A1: 法律上存在弹性空间,例如OFAC可颁发临时许可,或通过第三国转口。但程序上必须提前15天告知国会,同时面对共和党与民主党的联合反对。截至10月21日报道发布,白宫没有发放任何许可,该计划实质上已被搁置。

Q2: 为什么说这是“以牺牲乌克兰为代价”?

A2: 首先,购买俄柴油将直接为俄罗斯提供资金,削弱制裁对莫斯科的压力;其次,特朗普试图将之与乌克兰选举、“能源停火”挂钩,迫使基辅在领土和安全保障问题上让步。乌克兰官员认为这是“用主权交换燃料”的强权交易。

这场柴油风波折射出特朗普政府能源优先与地缘道德之间的深层撕裂。尽管计划暂被搁置,但高油价与中期选举的压力不会消失。华盛顿是否会在制裁与通胀之间再次试探平衡,将成为未来数周的首要看点。