外国居民比例超5% 日本市町村增至132个创新高

据《日本时报》报道，日本总务省10月13日发布的2025年人口普查结果显示，外国居民比例超过5%的市町村数量从2020年的53个增至132个，五年间增长约2.5倍。外国居民总数达384万人，创历史新高，占日本总人口的3.1%。劳动力短缺正推动外籍劳动者从大城市向农村地区加速扩散。

人口普查数据：外国居民比例超5%的市町村增至132个

据时事通讯社援引总务省数据，截至2025年10月，全国共有132个市町村的外国居民比例超过5%，较2020年的53个增加79个。外国居民总数从274万上升至384万，增幅约40%，占总人口比例升至3.1%。共同社的报道也确认，这一增长发生在本国人口持续减少的背景下。同时，外国居民比例超过10%的市町村达21个，其中4个超过20%，这是人口普查历史上首次出现外国居民占比超过两成的地区。这一数字反映出，外国居民正更深入地融入日本社会的各个角落。

从城市到乡村：地方自治体格局生变

上一轮调查中，外国居民比例超过5%的市町村主要集中在东京、大阪等大都市圈以及汽车、电子产业集中的工业地带。最新普查则显示，旅游度假区和以农林渔业为支柱的地区也大量进入这一行列。拥有此类市町村的都道府县从17个增加到27个，宫城县和兵库县首次上榜。北海道的变化最为显著，相关市町村数量从2020年的5个增至22个。

从表格可以看出，偏远地区的增长并非个别现象，而是具有普遍性。

外国居民超过5%的市町村：农村成新增长点

在人口外流严重的山村和渔村，外国劳动者正成为填补空缺的关键力量。总务省官员在发布数据时表示，这种变化显示地方经济对外国劳动力的依赖正在加深。以北海道为例，度假区周边的外国居民比例大幅上升；在东北和九州，农业和渔业地区的外籍员工数量也在增加。尤其在农业人口平均年龄超过67岁的地区，年轻外籍劳动者的到来直接延缓了产业萎缩。随着日本总人口连续多年负增长，地方自治体要想维持公共服务和产业运转，外国劳动者的角色已从“补充”变为“必需”。

川上村：外国劳动者托起本地蔬菜产业

长野县川上村是日本知名的高原蔬菜产地，这次普查中外国居民比例达到26.5%，再度位居全国首位，较2020年的19.0%上升7.5个百分点。村里许多外国劳动者来自东南亚，主要参与生菜、白菜等高附加值蔬菜的种植和采收。当地农业协会说，如果没有外籍员工，收获季节将无法正常运转。据统计，该村的外国居民绝大多数为劳动年龄人口，填补了本地年轻劳动力外流留下的空缺。川上村的例子显示，外国劳动力已成为日本农业应对老龄化和人手不足的重要支撑。

度假区效应：占冠村的外国人激增

北海道占冠村的外国居民比例五年间几乎翻倍，达到21.7%，仅次于川上村。占冠村拥有多个滑雪度假区，是北海道冬季旅游的热门目的地。一名村官员透露：“2017年度假设施开业后，村里为接待海外游客而增加了外籍员工的雇用。”这些外籍员工分布在酒店前台、餐厅厨房和滑雪缆车运营等岗位，保障了度假区的全年运转。这种“度假区驱动型”的人口增长，正在北海道多地复制，旅游业的外国劳动力需求正在改变人口不足千人的村庄的人口结构。

劳动力短缺成为结构性推手

农村地区外国居民增加，直接反映出日本劳动力市场的深层缺口。日本总务省表示，制造业、建筑业、农业和护理业长期人手不足，企业只能依靠外籍员工维持运营。人口社会学者佐藤健一表示：“地方经济对外国劳动者的依赖已从补充性需求转变为结构性需求。”日本政府自2019年推出“特定技能”在留资格，为外国劳动者长期居留开辟了通道。到2025年，通过该制度进入日本的外国劳动者人数持续增加，许多人在地方中小企业、农场和酒店工作，为市町村外国居民比例的上升提供了制度支撑。

多文化共生：挑战与机遇并存

外国居民比例超过20%的市町村首次出现，意味着地方社会必须适应更加多元的人口构成。多语言行政服务、学校日语教育、医疗翻译、住房保障等课题变得紧迫。一些市町村已经开始在政府窗口引入多语种翻译设备，社区也开设了日语教室。此外，外国居民子女的教育问题备受关注，一些地区已开始增设多语言支持教师。专家指出，如果只增加劳动者数量而忽视生活配套，很难实现真正的多文化共生。地方能否为外国居民创造安心的生活环境，将直接影响未来的人口结构稳定。

Q1: 日本哪些地区的外国居民比例最高？

A1: 根据2025年人口普查，长野县川上村以26.5%位居全国第一，北海道占冠村为21.7%。全国共有21个市町村外国居民比例超过10%，其中4个超过20%。

Q2: 为什么农村地区的外国居民数量增加？

A2: 主要是由于严重劳动力短缺。旅游业、农业、林业和渔业等领域大量雇用外国劳动者。例如北海道占冠村在2017年开设度假设施后，为服务海外游客而增加外籍员工，外国居民比例五年内几乎翻倍至21.7%。

外国居民比例上升正在深刻改变日本地方社会。从川上村的菜田到占冠村的滑雪场，外籍劳动者已经成为支撑区域经济的重要力量。未来，政府与地方政府需要加快完善多文化共生的制度环境，让这些数字背后的每一位外国居民都能获得安稳的生活和职业发展。