据路透社报道，英国博彩业代表近日向财政大臣雷切尔·希利发出最后恳求，要求她在即将公布的秋季预算中避免对博彩业征收重税。行业警告称，若政府大幅提高博彩税，将导致数千个工作岗位流失，并削弱英国在全球赛马和体育投注领域的领先地位。此举正值工党政府面临填补220亿英镑公共财政缺口的压力，希利预计将于2024年10月30日提交预算案。
独家专访预算案前夕的紧张博弈
距离秋季预算公布仅剩数周，英国博彩业正发起密集游说。根据路透社2024年10月10日的报道，以英国赛马协会和博彩业委员会为代表的组织，已向唐宁街递交多份分析报告，强调行业对经济的贡献每年超过40亿英镑，直接雇佣超过10万人。行业高层警告，任何超过现有税率的调整都将产生“灾难性后果”。英国财政研究所此前估算，政府若将博彩税从当前的15%提高至20%，每年可额外征收约12亿英镑，但行业反驳称这会导致投注额下降15%至20%，实际增收远低于预期。
独家采访税收炸弹的潜在规模与形式
据BBC整理的内部文件，财政部正评估三种加税方案：一是将远程博彩税从15%升至21%；二是对赛马投注特别征收附加费；三是对体育博彩的总博彩收入征收阶梯税率。行业分析显示，若采用最激进方案，赛马投注的整体税率可能高达30%，远超爱尔兰（2%）和法国（8.9%）等竞争对手。下图比较了主要赛马国家的税率：
人物专访| 国家 | 赛马投注税率 | 年博彩税收（亿欧元） | 行业就业（万人） |
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| 英国 | 15%（拟定升至21-30%） | 约52 | 10.7 |
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| 爱尔兰 | 2% | 约3 | 0.8 |
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| 法国 | 8.9% | 约18 | 2.5 |
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| 澳大利亚 | 15-20%（各州不同） | 约40 | 6.0 |
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希利在9月接受《金融时报》采访时曾表示：“我们必须修复公共财政，所有行业都应公平分担。”但博彩业指出，该行业已经承担了最高的增值税和博彩税组合，进一步加税将迫使企业将服务器迁往马耳他或直布罗陀。
人物访谈赛马行业的核心担忧
纽马基特作为英国赛马中心，其训练场和赛道直接关联2.5万个就业岗位。英国赛马协会首席执行官朱莉·哈林顿在10月8日的紧急会议上表示：“政府若在预算中大幅加税，纽马基特将有三分之一的马厩关闭，赛马场可能减少30%的比赛日。这不是危言耸听，而是基于模型推演。”她补充说：“每关闭一个赛马场，上下游的饲料、兽医、运输等行业将损失至少1500个间接岗位。”
深度访谈博彩业的另一种声音：防范地下市场
行业顾问公司Regulus Partners的研究指出，英国合法博彩市场已有约8%的投注流向未受监管的境外网站，一旦税率超过20%，这一比例可能飙升至25%。该公司合伙人丹·韦德分析道：“地下市场不受消费者保护，也不产生税收。希利的部门必须权衡：高税率带来的短期收益，可能被地下市场的扩张和就业流失彻底抵消。”丹·韦德进一步指出，澳大利亚维多利亚州在2023年将赛马税从15%升至20%后，合法投注额下降了18%，而黑市交易量上升了34%。
政府内部的分歧与外界压力
据《卫报》披露，财政部内部对博彩税调整意见不一。经济大臣艾莉森·莱维特主张温和上调至18%，并配套对健康基金增加投入；而财政大臣希利更倾向激进的20%方案，以满足工党左翼对“富人税”的诉求。同时，英国卫生慈善机构“赌博意识”呼吁政府将税率大幅提升至25%，声称英国每年因赌博成瘾造成的医疗和社会成本超过12亿英镑。但行业反驳称，当前税收中已有约1%专门用于赌博治疗，若税率上涨过快，企业无利润投入社会责任计划。
Q1: 如果英国上调博彩税率，对普通彩民有哪些直接影响？
A1: 英国博彩委员会表示，若税率上调至20%以上，投注额预计下降15%至20%，彩民将面临更低赔率和更少促销。例如，当前部分赛马投注的返还率约95%，加税后可能降至90%左右。此外，小型博彩公司可能退出市场，导致彩民选择减少，并促使部分用户转向未受监管的境外平台。
Q2: 财政大臣希利是否会妥协？
A2: 据政治分析人士预测，希利可能在预算中宣布温和提税方案（如远程博彩税升至18%），同时承诺对赛马产业提供三年过渡补贴。消息人士称，工党政府不希望被视为“扼杀传统产业”，但面对220亿英镑窟窿，任何象征性让步都可能被党内激进派批评。最终决策预计在10月28日内阁会议上敲定。
博彩税之争折射出新工党政府在经济增长与财政平衡之间的艰难抉择。无论希利最终选择何种方案，这场博弈都将重新定义英国赛马和体育投注的未来版图。全球投资者正密切关注10月30日的预算公告，看这个古老行业能否在税收风暴中保住立足之地。
