联合国秘书长候选人格林斯潘警告:联合国过于规避风险,需裁减人员削减成本,否则将难以应对全球危机

2026年10月16日,联合国秘书长候选人、哥斯达黎加前副总统雷贝卡·格林斯潘在安理会新一轮意向性投票前夕接受路透社专访,直言联合国已变得“过于规避风险”。她呼吁通过裁员、精简机构和强化外交主动性来挽救这个日益被边缘化的国际组织,并坚称下一任秘书长必须敢于承担失败成本。

热门候选人:70岁经济学家领跑联合国秘书长竞逐

现年70岁的格林斯潘是联合国贸易和发展会议(UNCTAD)现任秘书长,也是目前公认的联合国秘书长候选人中的领跑者。据路透社10月15日发自纽约的报道,她刚刚结束拉美之行便密集会见多国外交官,为即将到来的关键投票造势。法新社援引外交人士的话称,在最近一轮非正式意向性投票中,格林斯潘的得票数位居第一,领先于来自东欧和非洲的其他候选人。这位经济学家出身哥斯达黎加副总统,长期深耕国际发展议题,其“改革者”形象在193个会员国中获得广泛共鸣。

联合国改革路线图:裁员、合并与“重新聚焦”

格林斯潘在接受路透社采访时坦言:“削减成本是不够的。是的,你可以削减成本,让一切变得更糟。如果你不改革,你会比之前做得更糟。这就是为什么我谈论重新聚焦。”她提出一套具体方案:合并职能重叠的机构、削减不必要的岗位、减少官僚程序。在她看来,联合国目前面临的最大问题不是资金短缺,而是任务日益膨胀导致效率低下。她特别提到,自己担任贸发会议负责人期间曾裁撤20%的职务,同时通过资源重组让该机构的工作重心更加清晰。这一经验被外界视为她有能力推动全系统改革的重要证据。

“承担失败成本”——秘书长需要政治胆识

面对联合国在乌克兰战争和加沙冲突中的无力表现,格林斯潘认为问题的根源在于一种“规避风险的文化”。她说:“我认为联合国已经变得过于规避风险。你必须是承担被拒绝成本、失败成本,然后再次尝试的那个人。这就是联合国的工作。”这番表态直接回应了外界对秘书长角色过于谨慎的批评。她强调,国际和平与安全需要更主动的外交斡旋,而不是等待成员国达成一致后才行动。分析人士指出,联合国秘书长虽是“秘书”,但必须展现出政治判断力和行动勇气,在秘书长古特雷斯的第二任期将于今年12月31日结束之前,这一呼声显得尤为迫切。

联合国下一任秘书长投票:安理会时间表与程序

联合国下一任秘书长投票已进入最后阶段。候选人需要得到安理会15个理事国中至少9票支持,且不能有任何一个常任理事国投下否决票,最终再由联合国大会以简单多数任命。格林斯潘的专访和后续投票安排如下:

安理会的意向性投票不具约束力,但每次结果都会向全体会员国通报,并直接影响候选人的去留。按照惯例,若某位候选人连续获得较高票数,将逐渐成为事实上的“当选者”。

美国施压与边缘化困境:联合国面临双重挑战

联合国秘书长候选人的竞选,正值这个世界组织面临空前压力。美国驻联合国大使迈克·沃尔兹多次批评联合国的“官僚臃肿”,特朗普政府已明确要求削减经费。与此同时,联合国在乌克兰战争、加沙冲突中几乎没有扮演有效的和平角色,安理会关于加沙停火的决议草案多次未能通过,这令许多中小国家不满。格林斯潘表示,她同意沃尔兹的部分担忧:“在许多不断扩大的领域,有必要进行整合和重新思考如何履行任务。”但她坚称,裁员并非万能药,如果不改变安理会与大国的互动方式,联合国的声望将继续下滑。

从贸发会议改革看格林斯潘的执政风格

格林斯潘之所以被视为联合国秘书长候选人中的改革派代表,与她执掌联合国贸发会议时的经历密切相关。她向路透社透露,自己在任内裁撤了20%的职位,同时调整资源分配来强化该机构的核心任务。她认为,在联合国体系内,许多机构的任务边界日益模糊,必须有人敢于做减法。她说:“我会在我的办公室里安排一个人,来施加必要的纪律。”尽管她的改革并非没有争议,但支持者认为,在世界大国对联合国失去耐心之际,一位拥有实际减员经验的管理者或许比传统外交官更有优势。

常见问题:联合国秘书长选举

Q1: 联合国秘书长是如何选出的?

A1: 联合国安理会通过不公开的意向性投票进行多轮筛选,候选人须获得至少9票赞成且无任何常任理事国否决票,然后由联合国大会以多数票正式任命。整个过程往往持续数月,各区域集团会预先协调候选人归属。

Q2: 为什么说格林斯潘是热门人选?

A2: 路透社报道称,在多轮意向性投票中,格林斯潘一直保持领先。法新社也援引外交消息人士的话说,她在非洲、亚洲和拉美国家中获得广泛支持,几乎没有常任理事国表示反对。此外,她的改革主张契合美国等主要会费国的诉求,为其加分不少。

这场竞逐将在未来十周内揭晓最终结果。无论格林斯潘能否成为联合国秘书长候选人中的最终胜出者,她对“承担失败”的呼吁都已切中联合国当前要害。在安理会改革停滞、大国竞争加剧的背景下,联合国的下一任掌门人不仅要会算账,更要有勇气在废墟中重新出发。