联合国流动性危机警示:印度联大催缴欠款,美国仍欠超40亿美元

据印度报业托拉斯(PTI)报道,印度常驻联合国代表团参赞苏伦德拉·阿达纳10月19日在联合国大会第五委员会第81届会议上指出,2026年联合国流动性危机依然严峻,未缴会费摊款处于“不可接受的高水平”。印度呼吁各会员国履行《联合国宪章》义务,及时足额缴纳摊款。

印度警示联合国会费摊款风险:90%欠款集中于单一会员国

阿达纳在代表印度发表的国家陈述中表示,尽管经常预算未缴摊款从上年同期的18.7亿美元降至14.6亿美元,但这一数字仍然高得不可接受。他援引数据指出,超过90%的经常预算欠款来自同一个会员国,任何单一国家的支付延迟都能直接决定联合国秘书处能否正常运转、维和行动能否继续部署。

“我们认为,全额、及时、无条件缴纳分摊会费是每个会员国的宪章义务。”阿达纳在10月19日的发言中说。这番话被《印度教徒报》于10月20日全文刊载,成为当天联合国会费议题最受关注的外交表态之一。

美国欠款超40亿美元 经常预算与维和双双承压

数字显示,美国承担联合国经常预算的22%和维和预算的27%,是最大的单一出资方。路透社此前的联合国财务追踪报道确认,美国的付款节奏长期主导着联合国现金池的深浅。2026年9月,华盛顿刚支付了7.25亿美元经常预算款项和1.02亿美元维和摊款,但截至9月30日,美国累计欠款仍超过40亿美元,涵盖经常预算和维和预算两大账户。

阿达纳说:“我们关切地注意到,由于收缴不确定性和现金余额偏低,2026年的流动性状况依然具有挑战性。”他也肯定第三季度收缴明显改善带来的喘息空间,但强调这种好转需要持续,而非一时。

联合国维和欠款升至41亿美元 两会员国占88%

相比经常预算,维和账户的财务状况更令印度担忧。阿达纳透露,维和欠款已从上年同期的37亿美元攀升至41亿美元,而同期收款仅停滞在约14亿美元。“仅两个会员国就占了这笔欠款的约88%。”他说。中国9月已缴纳6.414亿美元经常预算会费,但维和欠款的结构性失衡仍未根本改观。

141国在9月底前缴清会费 联合国财务复苏现积极信号

尽管大国欠费拖累显著,2026年的收缴面仍有所拓宽。印度在会议上欢迎141个会员国在9月30日之前全额缴清摊款,较上年的136个国家增加5个。这一进展表明,绝大多数中小国家恪守财政纪律,问题集中在少数大国身上。

表格数据来自印度常驻联合国代表团的会议陈述,由《印度教徒报》整理发布。横向对比可见,经常预算收缴在好转,维和欠款却在扩张,两边走势背离。

印度连续多年提前缴费 树立履约标杆

印度自身是缴费“优等生”。阿达纳介绍,印度2026年2月即缴纳了3518万美元经常预算摊款,是55个在30天期限内完成全额缴费的会员国之一。印度长期坚持在会费到期日前足额付清,有时甚至提前支付。这一习惯与美国形成鲜明对比,也让印度在多边场合批评欠费大户时更有底气。

“我们敦促所有会员国,特别是那些具有相应经济能力的会员国,迅速采取行动履行财政义务。这对确保联合国实现零负债、财务健康稳健至关重要。”阿达纳在发言尾声这样呼吁。

零负债目标考验联合国财政纪律

联合国的流动性问题并非新事,却因2026年的大国欠费而再度尖锐。美联社等国际媒体的报道也多次提及,联合国秘书处的现金缓冲带已连续多年处于薄冰状态。印度此次高调发声,标志着新兴大国从“接受者”转为“监督者”,开始主动塑造联合国预算治理的话语权。

Q1:美国拖欠联合国会费为何对全球治理冲击如此大?

A1: 美国承担联合国经常预算的22%和维和预算的27%,是最大的单一资金支柱。截至2026年9月,美国欠款超过40亿美元,占经常预算未缴总额的90%以上,直接压低了联合国现金余额,导致支付能力受限,维和行动与援助项目面临资金链紧张。

Q2:印度在联合国会费缴纳方面表现如何?

A2: 印度是55个在30天期限窗口内全额缴清经常预算摊款的会员国之一,2026年2月就支付了3518万美元。印度代表强调,印度长期坚持及时、足额、提前缴费,从未拖欠,并呼吁资金充裕的大国率先偿还欠款。

2026年的联合国流动性危机,根源不在会费标准,而在大国履约意愿。印度以账单说话,迫使拖欠者直面问题。若美国等欠费方不加快还款,零负债目标终将沦为空谈,多边主义地基也将持续松动。