据路透社 2025 年 2 月 1 日报道，英国政府宣布私人停车罚款新规，司机将获得全新权利，通过独立仲裁挑战“宰客式”罚单。新规将罚款上限砍半至 50 英镑，增设 10 分钟宽限期，并强制停车公司接受外部上诉机构裁决，预计 11 月全面生效。这是英国 20 年来最重大的停车法规变革。
院线新片私人停车罚款新规：罚款上限减半，宽限期 10 分钟
英国交通部在宣布新规时表示，私人停车罚款将从 100 英镑上限降至 50 英镑，若司机在 14 天内支付，罚款进一步减至 25 英镑。车辆进入停车场后，公司将强制给予至少 10 分钟的“思考与离开”宽限期；如果司机因支付方式故障或商店内排队延误，不应被立即处罚。交通部一位发言人透露：“这些规定把权力交还给守法的驾驶者，私人公司不能再用模糊标牌制造罚单。”据路透社获得的数据，新规还将要求停车公司提供清晰费率表，违反者将被吊销收费资格。此外，新规禁止通过车内监控追踪超时，除非停车场入口有明确告示。停车合同必须使用简单的英语，关键条款如罚款金额、支付方式需以不小于 12 号字体印刷。
热映电影乱象背后：私人停车场年开罚单超 800 万张
英国私人停车行业乱象由来已久。BBC 新闻调查发现，过去 5 年，全英约有 800 万张私人停车罚单被发出，粗略估算带来超过 40 亿英镑收入，其中约 80% 因金额低而未被申诉。许多司机抱怨，停车场标牌字小如蚁，甚至被树叶遮挡，而停车场公司通过车头摄像头追踪超时，甚至开出“重复罚单”。消费者组织 Which? 的首席执行官安娜·托马斯表示：“这是场公路上的勒索游戏。新规终于让司机有了还手之力。”英国汽车协会（RAC）也确认，每年接到上万起停车纠纷投诉，其中三分之一与标牌误导有关。2023 年，一家大型停车场公司因批量寄出 26,000 张争议罚单被媒体曝光，最终被监管机构处以 880 万英镑罚款，但仍通过罚款获得了超 2100 万英镑收入。
即将上映独立上诉机制：司机不再独自面对停车场公司
新规的核心是独立上诉机制。过去司机申诉必须先向停车场公司提出，公司既是运动员又是裁判，成功率不足 20%。改革后，所有私人停车公司必须加入政府认可的仲裁机构（如停车罚单独立仲裁服务），司机可以直接提交证据，由独立裁判在 28 天内作出裁决。以下是新旧规则的具体对比：
电影票房| 对比项 | 旧规则 | 新规则 |
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| 罚款上限 | 100 英镑 | 50 英镑 |
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| 14 天内支付 | 50 英镑 | 25 英镑 |
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| 宽限期 | 无强制 | 至少 10 分钟 |
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| 申诉渠道 | 先向公司申诉 | 直接向独立机构申诉 |
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| 标牌要求 | 模糊、复杂 | 简洁、清晰 |
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根据路透社的报道，如果仲裁裁定司机胜诉，停车公司必须撤销罚单并退还之前支付的全部款项，否则将面临禁用其收费权限的处罚。司机的上诉费用由停车公司承担，每案约 25 英镑；司机提交申诉完全免费。另外，仲裁决定具有法律约束力，停车公司不得再通过小额法庭追讨同一笔罚款。
票房数据车牌扫描与隐私保护：新规下如何平衡
车牌扫描（ANPR）摄像头在私人停车场中普遍存在。据法新社引用的行业数据显示，英国各地私人停车场安装了超过 25,000 个自动车牌识别摄像头，每年记录约 1 亿次车牌信息。隐私保护团体曾警告，这些数据可能被用于追踪消费者行踪，甚至卖给第三方。新规首次要求停车公司仅能在计算停车时长时使用数据，并在 90 天后自动删除。违规公司将被数据保护监管机构处以最高 300 万英镑的罚款。此前，信息专员办公室（ICO）曾发布案例：一家停车公司因将车牌数据与购车贷款记录交叉比对，被处以 45 万英镑罚款。新规实施后，这类滥用行为将受到更严厉限制。
司机如何运用新权利？申诉步骤一览
司机实际操作时需要留存证据。如果你在 2025 年 11 月后收到私人停车罚单，可按四步申诉：一、拍摄现场标牌、停车时间和缴费记录；二、在 28 天内通过仲裁机构网站提交申诉，而不是向停车场公司付款或求情；三、等待独立裁判裁决，期间无需缴纳罚款；四、如果胜诉，可要求公司退还已扣款项。英国汽车协会提醒，不要忽略陌生通知信，新规下所有罚单必须包含清晰的申诉告知二维码，没有二维码的罚单可直接作废。同时，若停车公司因欠费向法院起诉，司机必须按时出庭，否则可能被判败诉并支付额外费用。新规还制止了“黑名单”恐吓：公司不得因为一次争议拒绝司机使用其停车场。
行业反应：停车场公司称收入将锐减
新规公布后，停车场行业立即表示不满。据路透社援引英国停车场协会（BPA）的声明，罚款上限减半后，整个行业年收入将下降约 60%，可能损失 12 亿英镑。该协会会长艾伦·泰勒公开表示：“新规会让大量小型停车场破产，最终由司机承担更大的停车压力。”不过，英国竞争与市场管理局（CMA）回应称，消费者总投诉量将因此减少，市场竞争会促使停车公司提高服务透明度。多家大型停车公司已开始修改合同模板，试图通过增加“服务费”来抵消损失，但司法官员警告，绕开独立仲裁直接收取高额服务费可能构成变相罚单，将面临法律风险。
常见问题解答
Q1: 新规适用哪些停车场？
A1: 新规覆盖英格兰和威尔士的私人运营停车场，包括超市、医院和商业中心。苏格兰和北爱尔兰预计将在后续立法跟进，目前仍按旧法处理。
Q2: 如果停车公司拒绝退还罚款，我该怎么办？
A2: 可向英国金融行为监管局（FCA）投诉，停车公司若未加入独立仲裁机构，将无权继续收取任何私人停车罚款。目前已有多家公司因此被暂停收费资格。
私人停车罚款新规不仅是金额的调整，更是行业权力结构的重构。随着 11 月全面实施，司机有望告别“威逼式”缴费。后续仍需关注执法细则与数据保护落实，真正守住驾驶者的每一分钱。
