内布拉斯加父亲起诉州卫生机构：公共记录请求报价近百万美元需等50年

据《独立报》报道，内布拉斯加一位父亲因向州卫生机构申请公共记录而收到近一百万美元的账单，并被要求等待50年，此举引发了法律诉讼。科特·萨夫拉内克（Curt Safranek）是内布拉斯加残疾人联盟的联合创始人，其24岁的儿子威尔因智力障碍和自闭症依赖Medicaid资助。当他请求查看州卫生官员与咨询公司之间的电子邮件时，该州卫生与公众服务部（DHHS）给出了令人咋舌的回复。

评估工具削减资助，父亲寻求真相

萨夫拉内克的儿子威尔长期依靠Medicaid获得日常照护。2024年，内布拉斯加州开始使用一种名为InterRAI的评估工具来重新计算残疾人的资助额度。该工具由私人承包商阿尔瓦雷斯与马萨尔（Alvarez & Marsal）提供技术支持。萨夫拉内克发现，威尔的Medicaid资金被大幅削减，他怀疑InterRAI存在不公正的计算方式。为了弄清真相，他于2026年9月向DHHS提交了公共记录请求，要求调取州官员与阿尔瓦雷斯与马萨尔之间所有相关的电子邮件。

账单：976,262美元，回复日期：2076年

DHHS在数周后给出了一份令萨夫拉内克震惊的回复：机构估算完成这项请求需要花费976,262美元，文件要到2076年9月29日才能准备就绪。同时，机构要求萨夫拉内克先缴纳97,626美元的押金才能开始处理。萨夫拉内克对《林肯日报》（Lincoln Journal Star）表示：“我当时目瞪口呆。我以为自己看错了。毫无疑问，我震惊了。”该机构解释称，费用中包括一名律师搜索记录需时644,360美元，一名律师助理收集和编辑文件需271,655美元，以及一名行政官员迁移记录需60,247美元。

起诉州卫生机构：违反公共记录法

2026年10月20日，萨夫拉内克向法院提起诉讼，被告是DHHS及其记录保管人托马斯·斯库特（Thomas Skutt）。诉讼称，该机构违反了《内布拉斯加公共记录法》，该法律要求政府机构为公共记录请求提供“合理且合法的估算”。原告律师指出，根据该机构的估算，萨夫拉内克将在105岁时才能收到文件。诉讼要求法官命令机构提供准确的估算，或者立即释放所请求的记录。

缩小范围后，估算仍高达47万美元

面对天价账单，萨夫拉内克将请求范围缩小至2026年1月1日至9月29日之间的电子邮件。DHHS随后修正了估算：费用降至474,383美元，等待时间缩短为25年，押金也降至47,438美元。然而，萨夫拉内克质疑修正后的数字为何几乎正好是原来的一半。他质问：“他们是不是用人工智能回复这些请求？就像InterRAI一样，只是套用一个公式？”他怀疑机构根本没有人认真核实文档数量，而是机械地按比例减半。

费用分解：法律人员成本占比最高

下表展示了原估算中各项费用的具体构成：

表格显示，超过三分之二的费用用于律师的搜索工作，而行政迁移费用仅占极小比例。原告律师指出，这一报价明显不合理——即便按最高时薪计算，搜索近百万美元的律师工时也相当于一个团队全职工作数年。

法律背景：2024年立法限制特殊服务费

《林肯日报》进一步报道称，内布拉斯加州在2024年通过了一项法律，禁止州机构就律师和非律师审查记录以确定能否公开收取“特殊服务费”。此前，许多机构曾通过高额审查费变相拒绝公众的信息请求。新法的通过本应降低公共记录门槛，但DHHS此次的估算似乎仍包含了大量法律人员工时成本。萨夫拉内克的案件将成为对这部新法的真实检验：如果法院支持原告，将迫使政府机构重新制定更透明的费用计算标准。

父亲的呼吁：公共记录是问责的唯一途径

萨夫拉内克强调，公共记录对于依赖Medicaid的残疾人家庭至关重要。“这是我们唯一能让他们负责、找到需要问的问题的途径。”他对《林肯日报》表示。他希望通过这场诉讼，不仅为自己儿子争取应得的资助，也为所有面临类似情况的家庭打开一扇门。截至发稿，《独立报》已联系内布拉斯加卫生与公众服务部寻求置评，但尚未收到回复。

Q1: 内布拉斯加公共记录法是否允许机构收取如此高的费用？

A1: 该法律要求机构提供“合理的”估算，但并未设定上限。2024年通过的立法禁止对律师审查记录收取特殊服务费，但法律人员的基本工时成本仍可计入。原告认为，DHHS的报价远远超出合理范围，构成变相拒绝请求。法院将决定该估算是否违反法律精神。

Q2: 萨夫拉内克现在最想要什么结果？

A2: 他要求法庭命令DHHS提供基于实际文档数量的真实估算，或者直接释放所有可公开的电子邮件。如果胜诉，内布拉斯加州可能被迫建立更严格的公共记录费用审核机制，防止类似天价账单再次出现。

萨夫拉内克的诉讼不仅关乎个人索要记录的权利，更直指政府透明度的核心。当公共记录变得昂贵到令人望而却步，公民监督便成为一句空话。此案的判决或将在全美范围内引发关于公共记录合理收费的新一轮讨论。