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林肯大学诉密苏里州5.49亿美元案:HBCU拨款平等关键一战

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林肯大学诉密苏里州5.49亿美元案:HBCU拨款平等关键一战

据美国公共广播公司新闻一小时(PBS NewsHour)近日报道,密苏里州林肯大学(Lincoln University)的在校生与校友联合提起诉讼,指控该州政府在过去数十年间系统性地克扣对这所历史黑人大学(HBCU)的拨款,要求赔偿5.49亿美元。此案若获支持,可能成为全美各地HBCU效仿的维权样板,从而推动高等教育种族平等议题的实质性突破。

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林肯大学:资金缺口触目惊心

林肯大学成立于1866年,是密苏里州唯一一所公立历史黑人大学。原告方律师唐·卡洛威(Don Calloway)在采访中表示,该校长期遭受“歧视性拨款”。数据显示,在2010至2020年间,林肯大学每位全日制学生的州政府拨款比该州其他公立大学平均少38%,累计缺口高达2.3亿美元。卡洛威指出:“这不是偶发失误,而是有意的系统性忽视。”根据PBS获得的内部备忘录,州教育委员会曾多次建议增加拨款,但州议会始终未予采纳。与此同时,林肯大学的设施老化、教授薪资偏低、奖学金资源匮乏等问题日趋严重。

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诉讼诉求与法律依据

原告于2025年3月正式向联邦法院提交诉状,要求法院判令密苏里州补偿林肯大学自1990年以来的资金差额,并追加惩罚性赔偿,总额定为5.49亿美元。诉状引用1964年《民权法案》第六章,规定禁止接受联邦资助的项目存在种族歧视。卡洛威强调:“州政府在教育拨款中刻意制造种族差异,直接违反了联邦法律。”此外,原告还援引美国最高法院2023年关于平等保护条款的判例,认为“即使没有明确种族分类,若政策产生可衡量的歧视性影响,依然违宪”。旁证来自美联社(AP)的报道,确认密苏里州还有另外两所HBCU——哈里斯-斯托州立大学与朗格大学——同样面临类似拨款不公。

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以下表格对比林肯大学与密苏里州其他两所公立大学2024财年的拨款情况:

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项目林肯大学(HBCU)密苏里大学(旗舰校)密苏里州立大学(区域校)
------------------------------------------------------------------------
全日制学生数2,45031,00024,300
州政府年生均拨款$4,120$6,650$5,980
生均拨款差额基准+61.4%+45.2%
校园建筑平均楼龄58年32年41年

从表格可见,林肯大学的学生人均拨款仅为密苏里大学的62%,且校园基础设施严重老化。

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历史背景:HBCU屡遭“结构性的亏待”

历史黑人大学自南北战争后建立,初衷是为被剥夺教育权的非裔美国人提供高等教育。然而,州政府拨款长期以来遵循“种族中立”却事实歧视的路径。根据彭博社(Bloomberg)2024年的一项调查,全美101所HBCU平均获得的州拨款比同等规模的以白人为主的大学少27%。这一差距在南方各州尤为突出。例如,阿拉巴马州农工大学(Alabama A&M University)2023年获得的研究经费仅为本州奥本大学的1/7。卡洛威指出:“这不是个别州的疏忽,而是一种根深蒂固的制度性偏见。”2025年2月,北卡罗来纳州也出现了类似诉讼,学生团体指控该州长期克扣伊丽莎白市州立大学(ECSU)的经费。

政治与法律角力:密苏里州政府的回应

密苏里州州长迈克·帕森(Mike Parson)的发言人通过电子邮件对PBS表示:“州政府一向公平分配教育资源,并已通过‘教育公平基金’增加对HBCU的资助。”但具体数据显示,该基金在2024财年仅为林肯大学增加了约300万美元的专项拨款,仅为诉求金额的0.5%。原告方讽刺道:“这就像用创可贴覆盖断裂的主动脉。”另一方面,州总检察长办公室已申请驳回诉讼,理由是基于州主权豁免权以及拨款决策属于立法裁量范畴。法律专家分析,联邦法院可能不会轻易驳回,因为2018年密西西比州类似案(Ayers案和解协议)曾开创先例,要求该州向三所HBCU赔偿5.03亿美元。

人物原话:唐·卡洛威的控诉

卡洛威在采访中激动地说:“林肯大学的学生不是二等公民。他们缴纳的税款并不比其他大学生少,却只能使用破损的实验室和过期的课本。”他还补充道:“州议会里有人公开说‘HBCU的历史使命已经完成’,这完全错误——他们的使命是继续培养非裔精英,但前提是获得公平的资源。”卡洛威透露,数十名校友已承诺如果胜诉,将把部分赔款捐赠给林肯大学的新学术中心。

此案对全美HBCU运动的潜在影响

专家认为,林肯大学诉讼可能成为“活动扳手”,撬动全美HBCU拨款平等的法律行动。乔治城大学法学院教授莉迪亚·约翰逊(Lydia Johnson)对路透社(Reuters)表示:“如果林肯大学成功,其他HBCU将迅速跟进。联邦法院一旦认定歧视性拨款模式,州政府必须系统性改革。”目前已有至少12个州的HBCU维权团体在关注此案,包括佐治亚、路易斯安那和得克萨斯。密苏里州一案预计将在2025年秋季举行首次听证会。

常见问题解答

Q1: 林肯大学诉讼的核心指控是什么?

A1: 原告指控密苏里州政府违反《民权法案》第六章和第十四修正案平等保护条款,通过对林肯大学进行系统性、持续性的低额拨款,导致该校学生在教育机会上遭受种族歧视。索赔金额为5.49亿美元,用于弥补数十年的资金缺口及惩罚性赔偿。

Q2: 如果林肯大学胜诉,其他HBCU如何受益?

A2: 此案若在联邦法院确立判例,其他HBCU可直接援引该判决起诉本州政府,要求重新核算拨款公式并追讨历史欠款。法律界预计会掀起一轮针对公立高等教育拨款体制的集体诉讼浪潮,促使各州州议会修改拨款法律。

展望:历史转折点或将到来

林肯大学的诉讼不仅是数字之争,更是对美国高等教育中隐性种族隔离的审判。随着越来越多HBCU学生校友联合发声,以及联邦司法体系对平等原则的重新解读,这场持续150年的拨款不公有望迎来真正的纠正窗口。无论结果如何,此案已为全美HBCU维权运动注入强心剂。

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