特朗普再掀海上风电风暴，两党能源审批协议岌岌可危

据《印度教徒报》报道，特朗普政府再次向联邦法官提出请求，要求重新审议已获批的大型海上风电项目许可。这已是近几个月来共和党政府针对的第四个海上风电项目。此举不仅引发环保组织抗议，更直接威胁到美国参议院刚达成的两党能源许可改革协议。罗得岛州民主党参议员谢尔登·怀特豪斯警告称，白宫正亲手毁掉来之不易的立法成果。

新英格兰风电项目成最新靶心

2026年10月20日，美国内政部向哥伦比亚特区联邦地方法院提交动议，要求将“新英格兰风电”项目的“建设与运营计划”发回重审。该项目位于马萨诸塞州外海，规划安装最多129台风力涡轮机，年发电量可达2600兆瓦，能满足超过90万户家庭的清洁用电需求。该计划最初于2024年拜登政府时期获批。司法部在文件中称，该许可在批准时未充分评估“重大不利影响”。据路透社报道，目前项目尚未开工建设，开发商阿万科德（Avangrid）拒绝就此事置评。

两党能源许可协议面临破裂

2026年9月，美国参议院经过数月谈判，达成了一项旨在加速新能源及基础设施项目审批的两党协议。然而，该法案尚未进入投票表决阶段。怀特豪斯参议员在10月21日的声明中直言：“这就是你们毁掉许可协议的方式。”他进一步表示，内政部不断翻旧账、重审此前已获批的项目，只会让投资者和开发商失去信心。美联社援引消息人士称，该协议本可大幅缩短传统能源与可再生能源项目的审批周期，但特朗普政府的最新行动让一切变得不确定。

政府多管齐下扼杀海上风电

特朗普总统本人多次公开抨击海上风电，称其“丑陋”且不可靠，远不如煤炭和天然气等化石燃料。自第二任期以来，他通过行政命令、机构行动和法院诉讼三管齐下，试图全面阻止海上风电发展。联邦法官曾一度叫停政府针对东海岸五个主要项目的禁令，但内政部随即转变策略，开始回购已经发放的海上风电租约。数据显示，被列入重审名单的项目包括：已于罗得岛州和康涅狄格州完成建设的“革命风电”项目、尚未开工的“马里兰海上风电”项目，以及2025年已被搁置的新泽西州“大西洋海岸”项目——后者因共同持有者壳牌公司退出而停滞。

关键案件时间线一览

以下表格梳理了特朗普政府针对海上风电项目的主要司法行动：

环保组织和行业协会齐声反对

美国自然资源保护委员会的海上风电战略分析师帕沙·费因伯格表示：“特朗普政府对海上风电的攻击正在升级，而普通美国人正为飙升的能源账单苦苦挣扎。”他补充说：“白宫早该意识到，它对清洁能源的战争正在适得其反。”费因伯格说。另一方面，代表近海石油和风电行业的美国近海工业协会也表达了担忧。该协会主席埃里克·米利托指出：“参议院已经在深层改革方面取得了有意义的进展，本可为各类能源项目提供更大的确定性。而政府的行动恰恰凸显了国会必须尽快通过该法案。”米利托说。

ACK for Whales诉讼案推动重审

此次申请重审的直接法律压力来自一个名为“为鲸鱼争取ACK”的团体。该组织由马萨诸塞州楠塔基特岛的居民组成，他们担心海上风电开发对海洋生态的负面影响。该团体在哥伦比亚特区联邦地方法院提起诉讼，指控联邦政府在审批过程中未能遵守多项法规。2026年10月20日，联邦被告方（内政部等）在动议中承认，将许可发回重审是合理的，以便内政部作出新的决定。有趣的是，早在2025年，政府就曾向法院表示希望重新审议新英格兰风电的许可。内政部在10月21日的声明中强调，最新动议只是遵循庭审日程，并非宣布政策转向，“本届政府对海上风电的立场始终保持一致”。

FAQ

Q1: 特朗普政府为何要针对这些已经获批的海上风电项目？

A1: 主要出于政治和能源政策导向。特朗普总统个人认为海上风电“丑陋”且经济性差，更倾向于支持煤炭、天然气等传统化石燃料。其政府利用行政命令、司法复审以及租赁回购等手段，试图全面遏制海上风电产业，尽管联邦法院曾多次阻止其直接叫停施工。

Q2: 两党能源许可协议的主要内容是什么？它为何可能被破坏？

A2: 该协议于2026年9月由参议院两党达成，旨在缩短新建能源及基础设施项目的联邦审批周期，涵盖传统能源与清洁能源。内政部反复申请重审已获批的项目，制造了政策不确定性，削弱了投资者信心，直接违背了协议“加速审批”的初衷。民主党议员警告，这种做法将使协议失去意义，最终在国会无法获得通过。

总结与展望

特朗普政府针对海上风电的多线作战，不仅让数个大型清洁能源项目的未来蒙上阴影，更直接威胁到刚刚萌芽的两党能源改革共识。在国会表决前夕，白宫此举能否真正改变法律最终走向尚待观察。分析人士指出，若共和党人持续在“海上风电”这一议题上采取强硬立场，很可能在2026年中期选举前进一步撕裂本就脆弱的政治联盟。无论结果如何，这场风波已经让美国在可再生能源领域的前景增添了巨大的不确定性。