香港拟打通商场摄像头至警方监控网 邓炳强谈SmartView计划

据《南华早报》2026年10月18日报道，香港保安局局长邓炳强（Chris Tang Ping-keung）在接受电视节目专访时透露，警方与多个私人购物中心的谈判已进入最后阶段，计划将商场内设的闭路电视（CCTV）摄像头接入警方的“SmartView”智能监控网络。此举旨在加强公共安全，尤其针对犯罪高发区域。香港政府此前已宣布要在2028年前在全港范围内架设6万个监控摄像头，此次与私营部门的合作是其中关键一环。

邓炳强详解连接计划：实时监控与否取决于犯罪热点

邓炳强在节目中表示，当局正与客流量较大的私人商场商讨系统整合事宜，但未透露具体商场名称。他解释称：“实际上我们看到，在一些没有闭路电视的地方，公众不愿前往，因为危险，人们担心成为犯罪受害者。如果系统需要，我会连接并获取数据。”

当被问及摄像头是否提供24小时实时画面时，邓炳强回应称这取决于具体情况。“如果是犯罪热点，实时监控是有必要的；如果是普通区域，可能只在需要时调用录像。”他强调警方会根据实际风险评估灵活部署。

SmartView系统与6万摄像头蓝图：香港监控网络快速扩张

香港政府早在2025年就提出“SmartView”计划，目标是在2028年前完成6万个监控摄像头的安装。据路透社早前报道，这一规模将让香港的摄像头密度从目前的每千人约13个提升至每千人接近20个，接近伦敦的水平。下表对比了主要国际城市的摄像头密度：

保安局此前公布，截至2026年第三季度，香港已安装了约25,000个公共区域摄像头，并计划以每月约1,500个的速度继续增加。

私人商场与警方合作：数据共享与隐私边界

此次连接私人商场摄像头的举动引发了关于个人隐私的讨论。邓炳强强调，所有数据共享将严格遵循《个人资料（隐私）条例》，警方只会获取必要的监控数据，并且不会滥用。他提到：“很多商场已经张贴告示，注明正在进行录像。我们整合系统后，公众应比现在更放心，因为犯罪率有望进一步下降。”

根据香港警方2025年年度报告，自2022年以来，严重抢劫案下降了约32%，但入店盗窃和街头扒窃仍时有发生。警方相信，更密集的监控网络能对潜在犯罪分子形成威慑，并帮助快速破案。

资金来源与技术标准：政府全额拨款，采用AI分析

据了解，SmartView系统的全部建设资金由香港政府从财政储备中拨付，预计总预算约为12亿港元。摄像头将采用高清画质并配备人工智能分析模块，能够自动识别异常行为（如徘徊、奔跑、群体聚集）以及车牌和面部信息。系统由香港警察总部统一管理，数据存储期限为90天，过期自动删除。

邓炳强表示，警方已与新加坡警察部队（Singapore Police Force）交流经验，新加坡的“PolCam”系统已覆盖全国约9万个摄像头，在反恐和快速响应方面成效显著。香港的SmartView系统在技术标准上参考了新加坡和伦敦的经验。

公众反应与隐私关注：民间团体呼吁透明监管

虽然官方强调监控系统的安全性，但香港多个民权团体表达担忧。“香港人权监察”发言人表示，将私人摄像头接入警方网络意味着政府可能获得大量非公共场所的影像资料，如果缺乏独立监督，存在滥用风险。他们呼吁政府设立独立的隐私监督委员会，并公开每季度摄像头调用数据。

另据《明报》10月19日报道，立法会保安事务委员会定于下周召开特别会议，邀请邓炳强及警务处代表解释计划细节。数位立法会议员已提交书面质询，要求澄清数据共享权限、公民知情权以及万一数据泄露的问责机制。

邓炳强回应：隐私与安全需平衡，警方守底线

面对质疑，邓炳强在节目尾声重申：“任何一座城市在追求安全时，都需要考虑隐私。但我们不能因为担心隐私而让市民暴露在犯罪风险中。警方有严格的内部审计，系统数据只能由授权人员通过双重认证登录访问，每次查阅都会留下记录。”他还透露，香港正参考欧盟的《通用数据保护条例》（GDPR）完善本地数据保护法律，预计将在2027年提交修法草案。

全球趋势：城市监控网络从公共延伸至私人领域

香港并非首个尝试公私监控融合的城市。据法新社报道，伦敦在2024年宣布将部分私人商业区的摄像头接入城市警务平台；新加坡的“PolCam”系统也允许商家自愿加入。分析人士指出，随着人工智能和云存储技术成熟，监控网络从公共空间延伸至半公共的私人领地（如商场、车站）是国际趋势，但如何在效率与自由之间取得平衡，仍考验着各城市的治理智慧。

FAQ

Q1: 商场摄像头接入警方网络后，是否意味着我的一举一动都会被实时监控？

A1: 并非所有区域都会实时监控。保安局局长邓炳强表示，只有被认定为“犯罪热点”的地点才会启用24小时实时画面；普通区域只是在需要调取录像时才会连接。警方会事先评估风险等级，并与商场协商后确定监控频率。所有操作都需遵守《个人资料（隐私）条例》。

Q2: 如果我不去商场，是否就不会被这个系统拍摄到？

A2: 香港政府的目标是到2028年安装6万个摄像头，覆盖范围不仅包括商场，还涵盖街道、公园、公共交通枢纽等公共区域。因此即使不去商场，也很有可能出现在其他公共摄像头下。警方表示所有系统都带有清晰标识，并且符合法律规定。

展望

香港SmartView系统连接私人商场摄像头，标志着城市公共安全网络迈入公私合作新阶段。这一举措有望进一步提升破案效率和威慑力，但隐私保护、数据安全和独立监管机制仍然是绕不开的课题。未来立法会审议及公众讨论的结果，将决定香港能否在全球监控与隐私平衡的探索中交出合格答卷。